当前，“数字创新”“智慧管理”已经成为时代发展的代名词。加快建设网络强国、数字中国，就是要适应我国发展新的历史方位，全面贯彻新发展理念，以信息化培育新动能。

近几年，新疆空管局全面实施以智慧民航建设为牵引的发展战略，推动互联网、大数据、人工智能和空管传统技术与设施设备的深度融合，构建智慧空管“一张网”，衔接智慧机场，实现广域覆盖感知、深度网络互联、数据融合赋能、智能协同响应以及智慧高效运行，有效提升精细化、智慧化运行能力和服务水平，构建智能协同、开放共享的智慧民航体系。

推进NTFM系统应用

打造智慧空管“最强大脑”

新疆空管局是继东北空管局、西北空管局后的第3家全国流量管理系统（NTFM系统）试运行单位。新疆空管局空管中心流量管理室（以下简称“流量管理室”）工作人员告诉记者：“新疆作为NTFM系统的二级节点，主要负责新疆维吾尔自治区以及西藏阿里地区共约200万平方公里的空中交通流量管理工作，以乌鲁木齐国际机场为枢纽，辐射全疆和全国各地。”据统计，乌鲁木齐国际机场在高峰时段日航班起降量达606架次，小时航班起降量达38架次，打造以流量管理为核心的运行保障体系是新疆空管高质量发展的重要举措。

NTFM系统在试运行期间为新疆空管局精准研判民航运输需求、科学规划行业整体运行保障能力、合理部署行业关键保障资源提供了重要的数据支撑与智慧分析。“在这期间，我们协助新疆空管局制定了《新疆地区流量管理规则》和相关程序，共发现NTFM系统问题80余项，协调解决76项。”流量管理室工作人员表示。本着确保安全第一、加强协同配合、强化应急联动、持续事后分析的原则，流量管理室完成了NTFM系统从试运行到正式运行的过渡工作，该系统丰富了流量管理工具包，推动流量管理室的安全保障水平和运行效率显著提升。

智慧应用高效赋能，创新优化流量管理。借助NTFM系统，流量管理室密切关注疆内支线机场正常性波动，统筹分析新疆辖区机场运行特点，选取和田昆冈机场、喀什机场、克拉玛依机场、库尔勒机场4个支线机场作为“试验田”探索开展三级流量管理工作。为促进行业整体提质增效，新疆空管局开展了4期NTFM系统内部培训和考核，同时为乌鲁木齐国际机场、新疆机场集团、驻地航空公司和管制单位开展了9期系统操作培训，确保辖区相关方充分了解NTFM系统功能和运行机制。

此外，针对临界延误航班，新疆空管局及时开展人工调整排序，采用刚性过点时间、柔性起飞时间等方法减少延误，使支线机场放行正常率提升至95%，避免了旅客登机后长时间等待。流量管理室工作人员表示：“利用NTFM系统，我们能更好地平衡空中交通需求与容量，减轻终端机场和航路交通压力，有效减少航班延误，进一步提高空管运行效率和安全水平。”

积极探索智慧流量管理

为航空安全保驾护航

为更大限度促进空管运行效率提升，流量管理室积极参加系统运行及功能升级研讨会，与兰州、西安、成都等地的流量管理单位加强协同，共同推进西部地区航班统一放行工作，减少刚性限制对航班正常性的影响。为推进系统协同能力提升，流量管理室成功排除NTFM系统与乌鲁木齐国际机场协同决策系统（A-CDM）之间的数据传输故障并解决了各类系统问题，持续提升ACDM系统精准度，增加支线机场手动应答机分配功能，避免了因设备问题影响航班运行效率。

空管是高度依赖信息技术的民航专业领域，因此，其智慧化发展是需要循序渐进、不断拓展完善的。以乌鲁木齐飞行情报区为例，为更好地发挥智慧化系统效能，流量管理室深入分析乌鲁木齐飞行情报区流量热点（堵点）及未来发展趋势，了解各管制单位流量管理需求，结合实际运行重点和难点，研究制定了《区域扇区和重点支线机场流量管理工作指引》，协同区域管制中心建立扇区、繁忙航路点流量分析模型27个，有效补充情报区内流量大数据，为消除流量管理监控盲区、作出精准评估提供模型支持。

与此同时，流量管理对典型运行场景的支撑作用也在逐步强化。围绕复杂天气运行、重大任务保障、突发特情处置、早出港正常率等难点问题，流量管理室强化预战术协同配合，与管制运行、气象服务深度融合，前移运行协调的时间窗口，实现航班飞行动态和地面保障全过程的监控和预警。

自NTFM系统上线运行以来，流量管理室以数据信息为驱动，全力营造信息开放、资源共享、协同决策的运行氛围，配合民航局空管局运行管理中心完成了全国流量管理系统跨区域措施、预战术和改航模块的功能测试；不断深化流量管理工作机制，随着流量管理措施的落实，持续提升新疆地区航班运行整合效率，为高效共享运行数据、推动智慧空管建设打下了坚实基础。

通航服务数字化转型

助力通航跨越式发展

随着航空运输日趋多元化，航空运输量持续增长，空中交通运行态势日渐复杂多变。新疆空管局为提升数字化、智能化空管全过程的预测预判分析、管控和服务能力，着力打造了通用航空服务平台。

该平台以通用航空运行和管理为核心，实现了与其他空域用户、空管、通航情报互通互联和全流程线上审批，将人工影响天气炮射作业和通航管理相结合，逐步建立了全流程线上审批的高效模式。新系统具备通航管理“能报、能批、能看、能管”四大功能，实现了通航飞行“报得了、批得下、看得到、管得住”的目标。

自2022年3月16日通用航空服务平台正式上线运行以来，通过不断打磨升级，其服务质量提升工作得到了通航用户的认可。记者了解到，2022年，流量管理室通过该系统共完成6960项通航计划的审批工作，占通航计划总数的83.8%，实现了由辅助运行到支撑运行的转变，为通航管理模式和业务流程升级再造提供了有力的组织保障，不断提升新疆通用航空协同运行智慧化水平。

为提高“四强空管”建设，新疆空管局将不断深入贯彻落实智慧空管建设主线，推进各项业务的数字化转型，积极采用新理念、新技术、新设备，促进空管从经验型向科学性、从静态向动态、从粗放型向精细化转变不断丰富“智慧大脑”的应用场景，助力加快智慧空管建设步伐。
（中国民航报 见习记者李佳为 通讯员迪达尔·海拉提）